查不到人事档案的原因可能如下：1.档案可能存放在劳资科或人事科，对于工厂领导，可能在上级主管部门。2.人事局没有档案时，应查询政府部门档案馆或档案室。3.如果无法找到档案，可以联系曾经缴纳养老保险、医疗保险或住房公积金的部门，这些部门可能有工资档案资料。4.利用社保机构保存的单位申报材料，补办档案，并提供招工表或领取工资的证明。人事档案的管理制度。1、档案的归档规则：规定了哪些文件和资料需要归入人事档案，以及归档的时间节点。2、档案的保管要求：明确了档案的保管环境、保密等级和保管期限。3、档案的借阅流程：详细说明了借阅人事档案的申请条件、审批程序和借阅期限。4、档案的转递程序：指导了档案在个人变动、单位变更或其他情况下的移交步骤。