为什么查不到人事档案

查不到人事档案的原因可能如下：

1. 档案可能存放在劳资科或人事科，对于工厂领导，可能在上级主管部门。

2. 人事局没有档案时，应查询政府部门档案馆或档案室。

3. 如果无法找到档案，可以联系曾经缴纳养老保险、医疗保险或住房公积金的部门，这些部门可能有工资档案资料。

4. 利用社保机构保存的单位申报材料，补办档案，并提供招工表或领取工资的证明。

人事档案的管理制度：

1、档案的归档规则：规定了哪些文件和资料需要归入人事档案，以及归档的时间节点；

2、档案的保管要求：明确了档案的保管环境、保密等级和保管期限；

3、档案的借阅流程：详细说明了借阅人事档案的申请条件、审批程序和借阅期限；

4、档案的转递程序：指导了档案在个人变动、单位变更或其他情况下的移交步骤；

5、档案的更新机制：描述了档案内容更新的频率、更新的内容以及更新责任人；

6、档案的电子化管理：介绍了如何将传统纸质档案转换为电子档案，以及电子档案的管理和使用方式。

综上所述，查不到人事档案可能是因为档案存放地点多样，如劳资科、人事科或上级主管部门，未在人事局找到时应检查政府档案设施，且可通过曾缴纳社保的相关部门或社保机构的申报材料来补办档案，同时需准备招工或领薪证明。

【法律依据】：

《中华人民共和国档案法》

第十四条

应当归档的材料，按照国家有关规定定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得拒绝归档或者据为己有。国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。

第十五条

机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，定期向档案馆移交档案，档案馆不得拒绝接收。经档案馆同意，提前将档案交档案馆保管的，在国家规定的移交期限届满前，该档案所涉及政府信息公开事项仍由原制作或者保存政府信息的单位办理。移交期限届满的，涉及政府信息公开事项的档案按照档案利用规定办理。