法律分析。2023公租房买卖政策是。1、由政府投资建设和筹集的公租房。（1）公租房具有保障性、政策支持性、租赁性、专业性，承租人租住满5年经市政府批准准予出售，可以申请购买，购买价格由市国土资源房管局会同市物价局、市财政局，在综合考虑建设、财务成本等因素的基础上确定。（2）公租房出售后，自办理房地产登记之日起5年内不得上市交易，5年后需要上市交易的，由政府优先回购，回购价格考虑原销售价格加同期银行存款活期利息等因素确定，政府放弃回购的，按届时经济适用住房上市交易的相关规定执行。（3）公租房利用自有存量非住宅国有建设用地建设的和以宿舍形式建设的，不得出售或变相出售。2、由房地产企业或其他社会投资机构投资建设的公租房。