刑事诉讼中，机关侦查终结的案件由人民决定是否起诉。人民可要求机关补充侦查，也可自行侦查，但补充侦查为两次。若二次补充侦查后仍证据不足，不符合起诉条件，人民应作出不起诉决定。若被不起诉人在押，应立即释放。法律分析；在刑事诉讼中，机关侦查终结的案件，一律由人民审查决定是否起诉。人民审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回机关补充侦查，也可以自行侦查。补充侦查以二次为限。对于二次补充侦查的案件，人民仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。如果被不起诉人在押，应当立即释放。拓展延伸；的证据评估标准及其在刑事案件中的应用。