公文需加盖发文机关印章，但普法性公文和电报除外。听证告知书是进入听证程序前的文书，内容包括违法事实和程序权利。听证通知书是进入听证程序后的文书，内容包括听证信息和参与要求。两者目的不同，前者告知权利，后者告知会议信息。法律分析；一、没盖公章的告知书有效力吗。需分情况讨论。《党政机关公文处理工作条例》第九条第(十三)项规定，公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普法性公文和电报可以不加盖印章。二、告知书与通知书有何区别。第一，听证告知书和听证通知书出现在听证过程的不同阶段。听证告知书是在进入听证程序以前的一种法律文书；而听证通知书是行政机关决定受理听证请求，进入听证程序后所发出的一种法律文书。