原告或上诉人申请撤诉需经裁定准许，准许撤诉可减半交纳案件受理费；被告改变或撤销行政行为，原告申请撤诉，裁定准许则案件受理费由被告负担。撤诉包括自愿申请和视为撤诉，需审查是否真自愿，不准撤诉可缺席判决。撤诉是原告的诉讼权利，需裁定准许，不得上诉。撤诉审查是否受外在压力，对公共利益和他益有无不利影响。案件受理费减半是鼓励当事人自主解决纠纷的措施。法律分析；1、当事人申请撤诉的，减半交纳案件受理费。民事案件的原告申请撤诉，人民裁定准许的，案件受理费由原告负担。行政案件的被告改变或者撤销具体行政行为，原告申请撤诉，人民裁定准许的，案件受理费由被告负担。