法律分析：村民会议具有广泛的群众基础和直接民主性，是村民实行自治的权力机构，是本村全体村民自治权力的最高体现者。村民委员会是由村民直接选举产生的，是村民实行自治的执行机构和工作机构。村民委员会的直接权力来源于本村村民组成的村民会议。村民委员会及其下属机构的权力，均不能超过村民会议。因此，村民会议与村民委员会的关系应当是：村民委员会必须经村民会议选举产生，村民委员会向村民会议负责并报告工作；村民会议有权每年听取并审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作。村民会议有权监督、评议村民委员会成员的工作，在必要时有权对村民委员会成员实施罢免。