根据《刑事诉讼法》第177条第3款规定，补充侦查案件应在一个月内完成，最多两次补充。如果证据不足，可退回给机关，两次退回后若仍无足够证据，机关应撤案处理。机关在补充侦查阶段应努力收集证据来证实犯罪事实。法律分析；1、取保退侦两次意味者证据不够充分，而且，第二次退回侦查已经是补充侦查次数的上限了。根据《刑事诉讼法》第177条第3款的规定，对于补充侦查的案件，应当在1个月以内补充侦查完毕。补充侦查以两次为限。这一规定是为了防止拖延结案时间，避免对犯罪嫌疑人超期羁押、久押不决的情况，有利于保护犯罪嫌疑人的合法权益，督促侦查机关的侦查工作。