法律分析。一、根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。二、向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案。三、规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作。四、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。五、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算。六、领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；[2]。七、领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作。八、领导和管理民政、公安、司法行政等工作；[2]。九、管理对外事务，同外国缔结条约和协定。十、领导和管理国防建设事业。