劳动合同和规章制度冲突时，应以劳动合同约定为准。劳动合同直接代表双方意愿，规章制度效力较低。劳动合同无效或部分无效时，由劳动争议仲裁机构或确认。部分无效不影响其他部分效力。劳动合同无效后，用人单位应支付劳动报酬，参照相同或相近岗位的劳动者的报酬确定数额。法律分析；劳动合同和规章制度存在相互冲突的有效约定，冲突部分应多以劳动合同的约定为准。劳动合同是用人单位与员工直接签订的合同，最确切地代表了双方的所想所愿；规章制度是用人单位通过职工代表大会等程序设立的，是在单位内部的普遍适用规定，不如劳动合同来得直接，效力层次也比劳动合同低。《劳动合同法》第二十六条【劳动合同的无效】下列劳动合同无效或者部分无效。(一)以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的。