行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的行政处罚无效。实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。行政处罚决定的生效要件：行政处罚有法定的依据；实施主体具有行政主体的资格；作出行政处罚的程序合法；行政处罚决定书的内容合法、合理；并且经作出处罚决定的行政机关盖章的。行政处罚没有送达生效吗？行政处罚决定书在没有送达行政相对人的情况下是不发生法律效力的，根据规定，行政处罚决定书生效的法定条件是，行政处罚的程序合法，行政处罚决定书的内容符合法律规定，有行政部门的公章，且行政处罚决定书依法送达了行政相对人。