行政处罚没有依据或者实施主体不具有什么？

行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的行政处罚无效。

实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。
行政处罚决定的生效要件：行政处罚有法定的依据；实施主体具有行政主体的资格；作出行政处罚的程序合法；行政处罚决定书的内容合法、合理；并且经作出处罚决定的行政机关盖章的。

行政处罚没有送达生效吗？行政处罚决定书在没有送达行政相对人的情况下是不发生法律效力的，根据规定，行政处罚决定书生效的法定条件是，行政处罚的程序合法，行政处罚决定书的内容符合法律规定，有行政部门的公章，且行政处罚决定书依法送达了行政相对人。

行政行为无效条件如果行政行为具备下述情形，行政相对方可视之为无效行政行为，有权国家机关可宣布该行为无效：
(1)行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形;
(2)行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。

【法律依据】：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十五条行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民判决确认无效。
第七十六条人民判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施;给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。