犯罪嫌疑人没批捕之前是不能撤案的。机关对退侦撤案的案件可以在补充证据之后制作补充侦查报告书，并移送审查起诉，或者说机关在补充侦查的过程当中又发现了新的同案犯或新的罪行，也可以重新制作起诉意见书移交到审查的。当然，还有一种情况就是机关发现原先的侦查有错误的，会直接撤案的。一、机关对退侦撤案的案件怎么处理。对于退回补充侦查的案件，经县级以上机关负责人批准，机关可以根据不同情况分别作出处理。1、对于证据不足的，机关应当在补充证据后，制作补充侦查报告书，移送审查起诉；对无法补充的证据，应当作出说明。补充侦查后即使证据依然不够充分，机关也不能自行处理，只能移送审查决定起诉或者不起诉。