特别行政区的设立及其制度由全国人民代表大会决定，具体如下：1、中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。2、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。3、全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。法律依据；《中华人民共和国》。第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权。（一）修改。（二）监督的实施。（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。（四）选举中华人民共和国、副。