暂扣是一种行政强制措施，具有公民人身自由的效果。重点概括：暂扣作为一种行政强制措施，被视为公民人身自由的手段。行政强制措施的种类包括人身自由、查封财物、扣押财物、冻结存款等。与行政强制执行相比，行政强制措施的目的是维持相对人的人身和财产状态，以预防、制止或控制违法行为或危险状态。两者的前提、动因、实施主体和结果均存在明显的区别。法律分析；一、暂扣是行政强制措施吗。暂扣是行政强制措施。《中华人民共和国行政强制法》。第九条行政强制措施的种类。(一)公民人身自由。(二)查封场所、设施或者财物。(三)扣押财物。(四)冻结存款、汇款。(五)其他行政强制措施。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十四条机关交通管理部门及其交通在执法过程中，依法可以采取下列行政强制措施。