法律分析。“地方政府卖地收入归中央”，只是该报告针对土地供应方式所提出三个建议案之一，其他两个方案是“实行零地价或低成本地价，房价不含地价，但购房者需每年缴纳房产税”，及“政府退出征地，实现建筑用地供给市场化”。法律依据。《中华人民共和国土地管理法》。第十七条 土地利用总体规划按照下列原则编制。（一）落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制。（二）严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地。（三）提高土地节约集约利用水平。（四）统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展。（五）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用。（六）占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。