依照中国法律，这一阶段，发包方不得进行任何形式的土地调整。然而，如出现了承包地受到重大自然灾害损失，以及村委会确需调整部分农户种植的耕地与草地的特殊情况时，必须首先得到至少全体村民会议成员2/3或代表2/3的同意，同时还须向乡镇及县级农业农村、林业和草原等主管部门提交申请，获得批准后方可实施。若承包合同中有明确约定不得调整的条款，则应遵循该约定。因此，在正常情况下，发包方无权擅自调整土地租赁权，除非满足上述严格的法定条件和程序。