拓展。1、交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任并送达当事人。”与《办法》相比，《道路交通安全法》明显淡化了公安机关对道路交通事故的责任认定，该机关所制作的《交通事故认定书》仅是处理交通事故的证据，而不是提起交通事故损害赔偿诉讼的“必要证据”。换言之，有《交通事故认定书》时，处理交通事故固然可以以此为依据，若没有该《认定书》，而有其他证据能够证明交通事故发生的基本事实、成因和当事人责任的，同样也是可以的。2、虽然发生交通事故后，没有责任认定书也可以起诉，但是如果没有交通事故责任认定书，就缺乏必要的证据对事故责任进行认定，也就不存在适格被告，法院也就无法作出判决 会使案件变得比较复杂，当事人的主张可能不能得到支持，即使起诉，法院也会驳回起诉。法律依据。