行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。拘留的条件具体如下：1、确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定。2、依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定。3、违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任。4、发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。