公共纲领又名共同纲领。《共同纲领》明确规定了中华人民共和国的国体和政体。中国人民政治协商会议的性质和职权。以及国家的军事制度，经济政策，文化政策，民族政策，外交政策等。《共同纲领》明确规定：中华人民共和国是以工人阶级为领导.以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。公共纲领的大致内容。中国人民解放战争和人民革命的伟大胜利，已使帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治时代宣告结束。中国人民由被压迫的地位变成为新社会新国家的主人，而以人民民主专政的共和国代替那封建买办法西斯专政的国民党反动统治。中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权，而以工农联盟为基础，以工人阶级为领导。