1、全面规划：根据小流域的自然条件、社会经济状况和区域发展需求，制定科学合理的治理规划和目标。2、全面布局：根据小流域的地形、地貌、水文等因素，合理布局治理工程，包括土地利用、产业结构调整、植被建设等。3、全面治理：采用工程措施、生物措施和生态措施等多种手段，对小流域的水土流失、水污染、生态退化等问题进行全面治理。4、全面参与：政府、企业、农民等各方面共同参与小流域综合治理，形成合力，推动治理工作的实施。5、全面监督：加强对治理工作的监督和管理，确保工程质量和效益，保障治理成果的长期稳定。