该“五全”是指全面规划、全面布局、全面治理、全面参与和全面监督。五全统筹的小流域综合治理是一种以全面提升小流域水土保持功能和生态环境质量为目标。
1、全面规划：根据小流域的自然条件、社会经济状况和区域发展需求，制定科学合理的治理规划和目标。
2、全面布局：根据小流域的地形、地貌、水文等因素，合理布局治理工程，包括土地利用、产业结构调整、植被建设等。
3、全面治理：采用工程措施、生物措施和生态措施等多种手段，对小流域的水土流失、水污染、生态退化等问题进行全面治理。
4、全面参与：政府、企业、农民等各方面共同参与小流域综合治理，形成合力，推动治理工作的实施。
5、全面监督：加强对治理工作的监督和管理，确保工程质量和效益，保障治理成果的长期稳定。
