根据该《意见》，自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。对于在办案机关调查谈话期间如实交代的，若无自动投案条件，则不属于自首。判断自动投案的关键在于理解投案行为的主动性和自愿性。除了投案时间、投案对象外，还需关注行为人本人的主动性，是否自愿置于有关机关的控制之下。职务犯罪与普通刑事犯罪有所不同，其主体为特殊主体，包括国家工作人员或国家机关工作人员，主要涉及贪贿犯罪和渎职犯罪。因此，自愿性和主动性的界定更为严格。在职务犯罪中，行为人的自愿性和主动性体现在未受办案机关通知前主动、自愿地到办案机关交待问题，由办案机关处置。而接到办案机关通知后再到指定地点交代问题，则缺乏到案的主动性，属于被动到案。