银行询证函，是作为会计师事务所对于企业所在开户银行的咨询，请注意主体是会计师事务所。是会计师事务所与银行之间的咨询关系，银行询证函最后是要交到会计师事务所的，而不是说交到工商部门。所以说一般如果是内资企业，这个没有太大的说法，可以补的，银行询证函上会写的很清楚，如“截止2011年8月1日，该公司账户。”，并且银行询证函里面一般都不提供银行询证函的，应该还是合法的。但如果是外资企业，这个管的比较严格，一般银行询证函里面肯定有银行询证函的，如果没有，如工商局、商务局会要求退回补齐，可以说验资报告不完全。但严格来说，算是合法，具有法律效应。