总承包商的适应能力不足、有意识行为和总承包模式本身的特点，也是投标风险的重要来源。在由传统承包模式转到总承包模式的过程中，机构设置、专业人员配备等不完善，可能导致投标风险。总承包商可能采取提高报价或降低报价的行为，影响中标结果。此外，钓鱼投标者获得项目后，施工过程中层层加码，给业主带来额外风险。工程总承包的特殊性还可能导致前期无法做出有价值的标底，一些缺乏竞争力的企业为了生存，恶性压价，盲目扩张，导致中标供应商整体施工能力较弱，项目实施后可能因资金不足中途停工，影响工程质量和安全。