在货币计量上，人力资源的无形耗费、有形和无形贡献以及未来价值都难以准确量化。此外，资本性支出和收益性支出的界限模糊，这在成本管理中是个挑战。不可控的企业外部因素也是管理难题。如人力市场的发展程度、提供信息的能力等，这些都会影响信息的充足性和质量，从而影响成本预测和决策。加强人力资源成本管理的策略包括强化管理意识、树立科学的人才观念、合理调整组织结构、拟定长期发展规划、加强学习和培训、合理设计薪酬体系以及营造良好的工作环境。强化管理意识方面，需要提高对人力资源成本的认识，明确成本与效益的关系。树立科学的人才观念要求合理引进和使用人才，避免过度追求高学历而增加成本。合理调整组织结构则需要减少层级、明晰职能、明确岗位职责，以提高工作效率。