1、透明度和合理性：如果餐厅在提供服务和商品的过程中，选择在纸巾上收费，那么这部分成本需要明确告知消费者，并且价格应当合理。如果餐厅未能充分告知消费者收费标准或故意设置高昂的价格，那么就可能构成违反价格法的行为。2、法律规定：根据《中华人民共和国价格法》规定，商品和服务价格应当合理、公开、透明，不得损害消费者利益。如果商家在出售纸巾时未能充分告知消费者收费标准或故意设置高昂的价格，那么就可能构成违反价格法的行为。同时，《价格法》也明确规定：经营者销售、收购商品和提供服务，应当明码标价。