在灾害应急管理制度建设方面，对计划经济体制下的灾害工作体制和财政体制进行改革，转变政府职能，试行救灾保险制度，制定了救灾物资和款项的管理、发放、监管制度；严明抗灾救灾纪律；强调防灾备灾的重要性，加强灾害预测及防备能力；民政部多次应急管理理念的新发展.随着各类风险和灾害场景及特征的演变，应急管理中的韧性理念越来越为大家所重视。.回顾我国应急管理70余年的实践可以发现，我国应急管理总体上遵循了三大理念，即危机应对、风险管理和韧性治理。.危机应对的重心在于处置。法律依据。《中华人民共和国突发事件应对法》。第一条 为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。