1、缺乏责任心。有少数领导干部在工作中缺乏责任心，存在着“懒”、“慢”、“软”、“散”等方面问题，工作部署了下去了，落实起来拖拖拉拉，无所作为。2、缺乏全局观念和大局意识。不能自觉地贯彻工作指标，而是各取所需，对自己有利的就执行，不利的就不执行。还有的爱找借口推卸责任。有问题，怪客观原因，唯独不主观上找原因。3、制度不完善。某些制度与实际脱节，又不能根据形势发展及时修订完善，在执行上缺乏可操作性，在制度执行过程中掺杂较多的人为因素，随意性比较强，缺乏有效的监督机制，考核机制，导致制度执行不到位。4、机制不健全。存在人浮于事的现象，导致多头管理、责任主体不明确、工作效率不高，对既定目标缺乏有效的监督，抓落实仅仅停留在文件上、会议.上，致使工作力度小。