虚假宣传是指在商业活动中经营者利用广告或其他方法对商品或者服务做出与实际内容不相符的虚假信息，导致客户或消费者误解的行为。虚假宣传行为的认定如下：（1）主体判断上，双方是否存在市场竞争关系。（2）侵权方主观上是否存在恶意。（3）侵权方在宣传的过程中是否存在虚假的成分。法律规定虚假宣传的处罚如下：1、为公正合理实施对虚假宣传行为，含“引人误解的宣传”行为，的行政处罚，制订本规定。2、对虚假宣传行为的行政处罚，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关规定。3、对商业信誉或者商品的质量、制作成分、制作方式、性能、用途、生产者、有效期限、产地、经营状况、售后服务等作虚假宣传或者作引人误解的宣传的，罚款1.5万元。