法律分析。开展农村土地承包经营权确权登记颁证，核心是确权，重点在登记，关键在权属调查，各地要从实际出发，一个环节一个环节地做好工作。颁发经营权证的步骤一般如下：（一）开展土地承包档案资料清查。（二）开展土地承包经营权调查。（三）完善土地承包合同。（四）建立健全登记簿。（五）颁发土地承包经营权证书。法律依据。