法律分析。1982年1月1日，中共中央专门就农村工作正式出台“一号文件”，对“包产到户”和“包干到户”明确作出定性：属于社会主义集体经济的一种生产责任制，全称为“家庭联产承包责任制”。此后，第一轮承包期15年，到1997年。97年承包期满，又延长三十年到2027年，而且规定，承包期内，增人不增地，减人不减地。2018年，中央再次出台文件，将家庭联产承包责任制再次延长三十年，到2057年。法律依据。《中华人民共和国土地管理法》。第十五条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。第十六条 下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。