1、招标资格与备案；招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。2、确定招标方式；按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。3、发布招标公告或投标邀请书。实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介，并同时在中国工程建设和建筑业住处网上发布招标公告；实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书。采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。5、资格预审，确定合格的投标申请人。