税务总局制定的规章可以设定行政处罚的范围是警告和一定数量的罚款。行政处罚的设定一般有三种情况。(1)由立法机关通过制定法律直接授予行政机关进行行政处罚的权力。(2)由国家的最高行政机关，即国务院通过制定行政法规的形式明确行政处罚的内容。(3) 由相关的行政管理机关根据法律和法规的授权，规定行政处罚的内容。以上就是对于该问题的全部回答了，您了解了吗？《行政处罚法》。第十三条 国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。该内容由 吴彭龄律师 和 律说律答 共创回答。