法律只明确规定了高速公路、大中城市中心区内的道路禁止拖拉机通行，其他禁止拖拉机通行的道路，赋予了各省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况自行规定的权力，能够更好地满足社会各方面对交通的需求。高速公路、大中城市中心城区内的道路，禁止拖拉机通行。“拖拉机”是指在农村从事田间作业的一种轮式专用机械，根据道路交通安全法实施条例规定，其最高设计行驶速度不能超过每小时20公里。禁止拖拉机上高速和中心城区道路，主要是出于安全和环保的考虑，高速公路是全封闭的，汽车在高速公路上分道高速行驶，拖拉机设计时速较低，又不具备其他安全保障设施，如果在高速公路上行驶显然对自身安全和其他车辆人员的安全构成严重威胁。