从1983年实施了农村第一轮土地承包，承包期是15年；从1997年开始了第二轮农村土地承包，承包期再延长30年，这就到了2027年。耕地承包年限再延长30年，也就是说第三轮土地承包期到2057。一、制定原则；1.目标明确：土地是为土地管理过程指明方向和提供依据，其目标既要与土地管理的目标对应，又要具体、明确。2.全面、准确收集信息原则。3.可行性原则；4.多方案择优原则；5.系统性原则；6.公共利益原则：通常情况下土地对三大效益的选择顺序是生态效益、社会效益，最后才是经济效益，也就是说保证土地资源的可持续利用，保护人类的生态环境尤其是坚持公共利益优先原则是最主要的。二、不同时期；1、资本主义时期；