律师分析。国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的上地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。这些规定强调了对自然资源要严格保护和合理利用，以防止不合理开发自然资源而导致的环境破坏。