如果公民发现有高空抛物行为的，是可能向公安机关报案的，高空抛物是属于危害公共安全的行为，警察是有管辖权的。如果是个人不听劝阻乱扔垃圾的，最高将面临罚款处罚。根据相关法律规定，由城市管理综合执法部门责令改正，对个人处以20元以上200元以下罚款。【本文关联的相关法律依据】。《中华人民共和国治安管理处罚法》。第七十七条公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。第七十八条公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。