法律分析：公诉是指检察机关对侦查机关(调查机关)侦查终结(调查终结)，移送审查起诉的案件，依法定职权进行审查，决定向人民法院提起公诉、出庭支持公诉、对刑事判决进行审查，或依法决定不起诉的诉讼活动。法定不起诉有以下六种情形。(1)犯罪嫌疑人实施的行为情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的。(2)犯罪嫌疑人的犯罪已过追诉时效期限的。(3)犯罪嫌疑人的犯罪经特赦令免除刑罚的。(4)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的。(5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的。(6)其他法律规定免予刑事责任的。