法律分析。根据山西十四五的规划建议，未来5年山西在交通领域的目标是要构建现代综合交通运输体系，而具体到铁路交通方面，则是在续建项目的基础上计划再开工建设5条高铁，而这5条高铁也都是跨省线路，着力完善出省的高速铁路通道。法律依据。《中华人民共和国铁路法》。第三十三条 铁路发展规划应当依据国民经济和社会发展以及国防建设的需要制定，并与其他方式的交通运输发展规划相协调。第三十四条 地方铁路、专用铁路、铁路专用线的建设计划必须符合全国铁路发展规划，并征得国务院铁路主管部门或者国务院铁路主管部门授权的机构的同意。第三十五条 在城市规划区范围内，铁路的线路、车站、枢纽以及其他有关设施的规划，应当纳入所在城市的总体规划。