未经煤炭工业主管部门批准，乡镇煤矿不得开采下列煤炭资源：1.国家规划煤炭矿区。2.对国民经济具有重要价值的煤炭矿区。3.国家规定实行保护性开采的稀缺煤种。4.重要河流、堤坝和大型水利工程设施下的保安煤柱。5.铁路、重要公路和桥梁下的保安煤柱。6.重要工业区、重要工程设施、机场、国防工程设施下的保安煤柱。7.不能移动的国家重点保护的历史文物、名胜古迹和国家划定的自然保护区、重要风景区下的保安煤柱。8.正在建设或者正在开采的矿井的保安煤柱。法律依据：《乡镇煤矿管理条例》 第九条 未经煤炭工业主管部门批准，乡镇煤矿不得开采下列煤炭资源：（一）国家规划煤炭矿区。（二）对国民经济具有重要价值的煤炭矿区。（三）国家规定实行保护性开采的稀缺煤种。（五）铁路、重要公路和桥梁下的保安煤柱。