不属于事业单位。1、煤矿最终还是以盈利为目的的，是企业单位。编制上没有事业编的，即便是国有经营的煤矿也是一样的。正式工，无固定期限劳动合同，终身职工，一直做到退休，福利也要好一些。2、编制基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如城管、学校等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩在编人员属于正式职工，其工资待遇都是按事业单位标准进行的，工资高些。一、什么是编制。编制，本来是国家为了控制吃财政饭的人员数量无限膨胀而设置的。在机关的如果听说过“三定方案”就知道，一个单位设立之初最重要的文件就是“三定方案”，其中“一定”就是定编。