村委会是否有权实施征地行为或者截留征地补偿款，我国法律没有明确规定。但村委会需要资金用于村集体公共建设或其他公益用途时，可以在法律框架内进行。不过，地上附着物及青苗补偿费、安置补助费等款项不能截留，且安置补助费要专款专用，不能挪作他用。村委会可以截留的款项是土地补偿费。此外，各级省政府也对此做出了相应的规定。法律分析；一、村委会有权征地吗。1、村委会无权实施征地行为。国家征收土地的，是依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征收主体是由市、县级人民政府征收主管部门来决定和实施的。所以，村委会是无权征地的。