法律分析：目前的宝鸡虢镇火车站建于上世纪，目前的级别太低，规模过小，设施及环境较差，目前的车次太少，无法满足宝鸡城市建设和市民出行的需要，由于其距离宝鸡火车站有足足20公里左右，设立一座新火车客运站非常适合，扩建后还可以带动陈仓区和车站地区的经济快速发展。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》。第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。