已经着手实行贪污犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，属于贪污罪的犯罪未遂。根据我国《刑法》规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。一、村两委套取国家资金罪认定标准为贪污罪吗。村两委套取国家资金罪认定标准是否为贪污罪就要结合实际情况处理；套取国家资金构成贪污罪的认定标准为。1、是国家工作人员套取国家资金的行为是危害社会的行为，具有一定的社会危害性。2、侵犯的是公共财物，具有刑事违法性。3、主观方面具有犯罪的故意。4、行为上主要表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。