遛狗不牵绳属于未对动物（或宠物）采取安全措施的违法行为。养了宠物，就要担当起监护人的义务，遵从明文规定，文明养狗，才是最好的养宠物方式。所以在带动物（或宠物）出门的时候，务必养成使用牵引绳的习惯，就是一种负责。避免不要的法律纠纷。未对动物（或宠物）采取安全措施的危害。1、容易咬伤他人，对行人不负责任，动物（或宠物）受到刺激或突发情况可能会咬伤他人。2、容易引发交通事故，不栓绳，容易乱跑，动物（或宠物）一旦跑到马路上引发交通事故，造成车辆财产损失或人员伤亡、或动物（或宠物）伤亡。3、动物（或宠物）容易生病，动物（或宠物）肆意乱跑、乱吃、乱嗅，容易感染病菌导致生病。4、破坏环境，有些动物（或宠物）不注意看管，动物（或宠物）随地大小便、踩踏花草等干扰市民的正常生活、破坏和谐文明的公共环境。