违法。从今年5月1日起，不牵绳遛狗将“升级”为违法行为。新修订的动物防疫法将于5月1日起施行，其中第三十条提到：携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。此前，多地出现过遛狗不牵绳，导致狗被抓走的情况。事后，即使主人大喊“我有证，我有绳子”也无济于事。除了要求遛狗牵绳外，动物防疫法还要求，单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。对饲养的犬只未按照规定定期进行狂犬病免疫接种的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款。