法律分析：工程分包是指工程承包单位将所承包工程中的部分工程或劳务分包给其他工程承包单位完成的活动。分包向总包缴纳安全保证金的标准主要按双方约定，只要不违法都可以。我国提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位。法律依据：《认定查处管理办法》 第九条 总结并完善了前述法律法规关于违法分包行为的规定，罗列了七种违法分包的具体情形。（一）施工单位将工程分包给个人的。（二）施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的。（三）施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的。（五）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的。