法律分析：1、土地纠纷必须处理到位，严禁回避矛盾。在土地承包纠纷未彻底处理前，存在土地承包纠纷的村民小组的所有农户，都不能签订合同，以免堵死土地承包纠纷调处的空间。2、签订合同必须阳光操作，严禁闭门造车。凡是农户耕地台帐登记没有入户，核实并经农户签字确认的村组，签订合同要一律登门入户。法律依据：《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证。(一)土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门。