法律分析。第一条为加强城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人和使用人的合法权益，制定本规定。第二条本规定适用于直辖市、市、建制镇公有房屋的管理。第三条本规定所称公有房屋系指国有房屋和集体所有的房屋。第四条国家机关、社会团体、企事业单位及军队管理的国有房屋属于国家财产，由国家授权的单位（以下简称产权人）依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。法律依据。《中华人民共和国土地管理法》。第一条 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。